关于做好2018年全市防范非法集资集中宣传月有关工作的通知

周金香】 发表于 2018-06-12 09:40:46 点击:次 【字体: 收藏


南京市处置非法集资工作
领导小组文件


宁处非发〔20187

 

关于做好2018年全市防范非法集资

集中宣传月有关工作的通知

 

江北新区管委会,各区人民政府(开发区管委会),市处置非法集资工作领导小组各成员单位:

为提高社会公众风险防范意识,有效遏制非法集资行为,根据国务院、省、市《关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》,按照江苏省打击和处置非法集资工作领导小组《关于做好2018年全省防范非法集资集中宣传月有关工作的通知》(苏处置发〔2018〕2号)、市委市政府《关于做好防范化解金融风险 打赢处置非法集资攻坚战实施方案的通知》(宁委发〔2018〕15号)精神,以及市领导近期对宣传月工作批示意见,现就做好2018年全市防范非法集资集中宣传月活动有关事项通知如下:

一、统一思想,认真部署防范非法集资宣传月活动

当前,我市正处于经济社会发展转型时期,新业态、新技术不断涌现,非法集资手段、方式不断翻新,非法集资案件高发频发,风险隐患较多。党的十九大提出要坚决打好防范化解重大风险攻坚战,全国金融工作会议、中央经济工作会议对防范和处置非法集资工作提出明确要求。市委、市政府对坚决打好攻坚战、全力防范打击非法集资作出具体部署。做好宣传教育工作、提高人民群众的风险防范意识是加强源头治理、切实防范非法集资的重要手段之一。各区各部门要充分认识当前非法集资风险的严峻形势,下更大的气力推动宣传教育深入人心,做在日常、做到经常,精心组织部署开展新一轮声势浩大的宣传教育活动,在全市范围内营造全民抵制非法集资、拒绝非法集资的浓厚氛围。

二、突出重点,提高宣传教育工作的针对性和实效性

(一)抓住重点领域。一是加强法律政策解读。可结合公安部近期通报的非法集资“十项花式”,通过以案说法等方式介绍非法集资的特征、表现形式和常见手段,使群众有效识别非法集资。具体包括:1.以“看广告、赚外快”“消费返利”等为幌子的;2.以投资境外股权、期权、外汇、贵金属等为幌子的;3.以投资养老产业可获高额回报或“免费养老”为幌子的;4.以私募入股、合伙办企业为幌子,但不办理企业工商注册登记的;5.以投资“虚拟货币”“区块链”等为幌子的;6.以“扶贫”“慈善”“互助”等为幌子的;7.在街头、商超发放广告的;8.以组织考察、旅游、讲座等方式招揽老年群众的;9.“投资”“理财”公司、网站及服务器在境外的;10.要求以现金方式或向个人账户、境外账户缴纳投资款的。二是加强风险提示预警。各区对当前以虚拟任务、虚拟货币、消费返利等名义,以“一带一路”“军民融合”“物联网”“区块链”等当下热点概念进行炒作的集资行为,及时予以风险提示预警。三是加强有奖举报宣传。各区各部门要主动向社会公开有奖举报电话、邮箱、微信等,可与“12345”热线合作开通有奖举报非法集资线索客服专席,鼓励发动群众参与举报。

(二)针对重点区域。一是加强对城市沿街、商务楼宇等非法集资高发区域的宣传。针对民间投融资类中介机构、健康养老、旅游、教育培训、医疗等机构集中的城市沿街、商务楼宇,宣传声势要大、力度要大,要重点组织工商、城管、住建等部门,清理铲除从事非法吸收资金和违规发放贷款各类机构的门店招牌、标识、宣传牌和广告,坚决封堵非法金融活动的宣传通道。二是加强对开发区、高新区等非法集资易发地区的宣传。各区要组织开发区、高新区对经常拉人头进场参观的企业进行风险排查,做到定人、定时、定量宣传。三是加强对农村地区、拆迁安置地区的宣传。对农村地区、拆迁安置地区等容易忽略地区,要注意“查漏补缺”,确保宣传教育全覆盖。

(三)突出重点人群。一是加强对老年人的宣传。各区要组织社会保险经办机构,向退休人员提示:“如需储蓄存款或投资理财,请到正规银行机构的营业网点办理咨询,看清楚收益浮动情况、看清楚办理的业务凭证或合同上是否有银行公章,千万不要自己参与或动员别人参与非法集资”。二是加强对在校大学生的宣传。各区要组织教育主管部门、金融监管部门走进校园,向在校大学生提示:“珍重父母血汗辛劳、珍惜大学读书时光、珍爱人生信用记录,警惕校园贷高利借贷风险。择业找工作要擦亮双眼,多方验证机构资质,勿受人欺骗跌入传销、非法集资等非法企业陷阱”。

三、精心组织,营造防范非法集资宣传浓厚氛围

(一)市处非办负责统筹协调宣传教育活动有关工作,起草宣传教育工作方案,明确活动任务分工,会同市委宣传部对全市各区集中宣传教育活动进行督查,及时总结各区宣传教育的好经验和好做法。同时,结合年度宣传计划,开展视频征集、展示等特色宣传。

(二)市公安局按照领导批示要求,于6月10日前提供10-15个典型案例用于“以案说法”,案例要涉及关于养老、旅游、教育、投融资、理财等领域,每个案例介绍要包括集资规模、集资手法、涉及人数(大约数)、涉及罪名、司法打击等情况,以及教训、对公众的提醒建议等。

市检察院、市法院负责在2018年6月20日前,结合典型案例开展“以案说法”,分别通过南京日报、龙虎网、市级电台等媒体,主动向社会公众提示风险。

(三)市司法局要组织基层司法工作人员、法律服务工作者走进农村、社区、厂矿进行普法宣传,组织各区利用法制文化公园、乡村法制文化广场、法制宣传走廊集中宣传非法集资典型案例。

(四)市委宣传部按照处非工作“负责宣传教育和舆论引导”任务分工,以及市委书记专题会要求,迅速发动媒体力量,充分调动我市宣传资源,全方位加强公益宣传。负责协调南京电视台、南京网络电视台等媒体在宣传月活动期间在《南京新闻》、《直播南京》等栏目每日播放宣传画面,滚动字幕中每日播放宣传材料;协调相关广播电台,在宣传月活动期间,每天滚动播报“南京市处置非法集资工作领导小组提醒您:珍惜自己的血汗钱、保卫父母的养老钱、守住子女的读书钱,不要听信竹篮子也能打一筐水的神话,拒绝高利诱惑、远离非法集资”的宣传口号;协调《南京日报》、《东方卫报》刊登防范和打击非法集资公益广告,选登典型案例,介绍非法集资的危害和识别方法(共4-6期)。协调市属重点新闻网站在显著位置刊播防范非法集资公益宣传画面(广告)。约谈市属媒体,加强新闻舆论监测,引导媒体加强行业自律,自觉抵制涉嫌非法金融活动广告资讯信息。协调市公交集团、地铁集团在移动媒体上播放防范非法集资公益广告。

(五)市委网信办负责协调市属重点新闻网站在网站首页显著位置动态刊播防范非法集资公益宣传画面。

(六)南京通管办负责协调移动、电信、联通三大电信运营商,引导电信运营商加强广告发布自查工作,有效管控电信运营领域涉嫌非法集资的有关广告发布。

(七)市公安局负责通过警务平台向社区居民推送公益短信,市公安局、市处非办提供宣传素材。

(八)市教育局负责组织全市中小学、幼儿园,利用“校讯通”、家长微信群等方式向学生家长发送防范非法集资公益短信;组织高校、职校等学工处、团委和保卫处向学生推送防范非法集资宣传内容,市处非办提供宣传素材。

(九)市人社局负责向全市离退休职工推送宣传警示信息,市处非办提供宣传素材。

(十)市工商局要开展广告监测和检查,约谈重点广告发布媒介,防范及监控涉嫌非法集资的有关广告发布,及时予以查处。

(十一)人行南京营管部组织全市银行机构和农村综合服务站开展防范非法集资宣传工作。

(十二)市金融办负责组织小额贷款公司、融资性担保公司、地方交易场所集中张贴、播放“南京市处置非法集资工作领导小组提醒您:珍惜自己的血汗钱、保卫父母的养老钱、守住子女的读书钱,不要听信竹篮子也能打一筐水的神话,拒绝高利诱惑、远离非法集资”等宣传语和宣传资料,加强宣传。

(十三)市文广新局要加强广播、电视、信息网络视听节目的广告播放管理,监督广播、电视等广告播放机构和新闻出版单位封堵涉嫌非法集资的广告资讯信息。

(十四)市城管局组织开展涉嫌非法集资小广告清理。

(十五)市级处非工作领导小组其他成员单位要结合单位实际,负责组织开展本系统、本行业、本协会防范非法集资宣传教育工作。

(十六)各区(开发区)要结合本地区实际情况,聚焦重点领域、重点行业和重点人群,研究制定措施,负责组织实施本辖区内宣传月活动;宣传月期间在本辖区内至少开展一次广场宣传活动;在城市中心广场、高速路口、城市文化墙、汽车站、火车站、机场、社区巷道口、农村公路沿线等地开展集中宣传;组织当地媒体开展集中宣传;组织清理涉嫌非法集资和非法金融广告,封堵涉嫌非法集资广告资讯信息。

(十七)各单位要利用各级政府和部门网站、官方微博、微信公众号、移动客户端等刊登、播放防范非法集资公益广告、典型案例分析等。

(十八)各单位加强对党员干部、金融机构从业人员投资行为的教育和约束,不得参与非法集资活动,为社会公众树立榜样。

四、工作要求

(一)请各区、各相关部门登录公共邮箱下载相关资料:邮箱njsczb@163.com,密码:njsczb2016 (下载路径:文件中心\临时存储);

(二)请各区(开发区)制定本地区的宣传月工作方案,统筹部署好本地区的宣传月活动。请各单位结合实际工作,在完成“规定动作”基础上,创新开展宣传月教育活动,确保活动取得实效。宣传月活动开展情况将列入2018年度全市防范和打击非法集资工作综治考评范围。

(三)各区、各相关部门请认真总结宣传教育活动,形成《总结报告》,同时填写《宣传月活动情况统计表》(见附件,填写表中已开展的项目,表中未涵盖的请在总结报告中体现),于2018年6月20日前报送市处非办。总结报告格式一般分三个部分(组织领导和方案制定情况、工作举措、经验及成效等),字数据实际工作情况,注重使用数字,正文结构及格式等要符合公文要求。总结报告可通过政务平台报送,其他与宣传活动有关的新闻报道截图、现场图片或影像等资料,要选取代表性场景,一个场景一般选1至2张即可,图片简要命名后单独存放,不要插入word文档。所有材料压缩打包后以“单位+联络人+处非宣传”格式发送到njcfb@sina.com。

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